日前，北京市政协常委会审议通过了《关于加快首都经济发展方式转变若干问题的建议》，其中，“尽快研究制定二手车交易实施细则，实行车、牌分离”的建议，有望打破二手车市场目前的交易困局。

市政协在调研中发现，由于居民收入增长相对缓慢、小汽车限购后缺少新的消费增长点等原因，制约了居民的消费。对此，市政协建议，加快推进便民商业体系建设，完善“以旧换新”政策。尽快研究制定二手车交易实施细则，实行车、牌分离，打破二手车交易困局，拓宽二手车外销渠道。

“如果此政策能够实施，将促进北京市场繁荣，对全国二手车流通将起到革命性作用。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊称，年初时，流通协会曾向北京市政府递交这一建议，与此次建议中提到的内容相同。

自北京于2014年年底实施限购政策以来，二手车交易便受困于产权登记的问题而流通受阻。北京限牌措施规定，购买二手车也须先取得购买指标。对于置换客户来讲，虽不需要摇号，但需等到二手车转移登记后才能获得新的购买权。这就需要漫长的等待周期。而二手车经销商无法获得二手车的拥有权。同样情况的还包括实施限购政策的上海、广州、深圳、天津、杭州等一线城市。
因此，在北京地区试行二手车临时产权登记制度，采取“车牌”分离的呼声四起。即：二手车被商家收购后，商品二手车获得一个编码，这个编码可用临时性号牌来标识，并以这辆车的编码替代号牌进行流通，车辆不能上路行驶，同时流通环节的商家进行临时产权登记。如果方案正式出台，将有望全国推动执行。